Annual Technical Report 2004 on Trademark Information Activities submitted by El Salvador (SCIT/ATR/TM/2004/SV)
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I. Evolución de las actividades de registro
El número de solicitudes de marcas presentadas los años 2003 y 2004 fue 6,626 y 7,118; respectivamente, lo que significa un incremento del 7.43% para el año 2004.
En cuanto al número de registros efectuados, en el año 2003 se inscribieron 5,474 marcas y para el año 2004, el número de resgistros fue de 7,204 marcas; lo que en este aspecto equivale a un incremento del 31.60%.
II. Cuestiones relativas a la creación, reproducción y distribución de fuentes secundarias de información sobre marcas, por ejemplo, boletines oficiales en materia de marcas
Se encuentra en proceso la elaboración de la Revista Electrónica de Propiedad Intelectual de la Dirección de Propiedad Intelectual de El Salvador. Además se ha recopilado en CD la Legislación Nacional e Internacional relacionada con la materia. Por el momento este material no está disponible para los clientes o usuarios, sino que se ha estado entregando en los diferentes eventos, seminarios, charlas, etc.; que han sido realizados por esta Oficina o con otras Instituciones u Organismos Internacionales.
III. Cuestiones relativas a la clasificación, la reclasificación y la indexación de la información en materia de marcas
En El Salvador, para el registro de las marcas y otros signos distintivos se utilizan la Clasificación Internacional de Productos y Servicios (Arreglo de Niza de 1957), en su Octava Edición; tal como lo establece el Art. 85 de la Ley de Marcas y otros Signos Distintivos; y para las marcas figurativas la Clasificación Internacional de los Elementos Figurativos de las Marcas (Arreglo de Viena).
En Marzo de 2002, se concluyó el Proyecto de Clasificación de Marcas Figurativas con base a unos 90,000 expedientes, lo que ha permitido mejorar el servicio de información, realizando las Búsquedas Figurativas y Mixtas, además de las Búsquedas Fonéticas y Búsquedas por Propietario que ya se estaban haciendo, lo cual vino a mejorar la calificación del Registrador debido a que éste puede consultar las imágenes reportadas por las búsquedas de anterioridades y conceder los registros con mayor certeza. Así mismo, en el año 2002, se reclasificaron las marcas que quedaron registradas en la clase 42, a las clases 43, 44 y 45, según el Arreglo de Niza, mediante un programa de mantenimiento en el Sistema ORACLE de Marcas.
Los solicitantes de registro de marcas, deben utilizar los términos previamente definidos por la Clasificación de Niza, Octava Edición.
Los datos bibliográficos de las solicitudes y registros de marcas son almacenados diariamente en la base de datos.
IV. Creación y mantenimiento de expedientes de búsqueda manual de marcas
No se realizan búsquedas manuales de marcas, sino por medio del sistema informático de búsquedas, por lo que no se forman expedientes de búsquedas manuales.
Cuando se solicitan búsquedas de anterioridades, al usuario se le entrega el informe de búsqueda correspondiente, proporcionado por el sistema informático. Cuando se requiere, el sistema proporciona un Reporte de Búsquedas solicitadas y entregadas en un determinado período.
Los expedientes físicos se mantienen en el área del Archivo de Marcas, debidamente ordenados numéricamente y por tipo de disposición en archivos de alta densidad; es decir, los que están registrados se ordenan por número de inscripción y número de libro. Los que se encuentran en trámite, del año 1999 hacia atrás, están ordenados por número de expediente y por año; y del año 2000 en adelante, se ordenan por su número de presentación.
La búsqueda de expedientes y libros se realiza manualmente, prestando al cliente o usuario, cuando lo solicita, los expedientes y libros físicamente; dejando constancia del préstamo en el sistema y en el formato de solicitud de expedientes y libros.
Actualmente se cuenta en el archivo físico con 132,000 expedientes aproximadamente; entre Registrados, Oposiciones y de Trámite. Además se mantienen 187 Libros de la Ley de Marcas de Fábrica, 250 Libros del Convenio Centroamericano para la protección de la Propiedad Industrial y 90 Libros pertenecientes a la Nueva Ley de Marcas y otros Signos Distintivos.
El archivo de expedientes es depurado o actualizado periódicamente, para detectar los que están para abandono, desistidos, declarados sin lugar y caducados. Cuando el registro caduca, el expediente es retirado de los que están activos y se envía al Archivo General de la Nación.
V. Actividades en el ámbito de los sistemas informatizados de búsqueda de marcas
A partir del mes de mayo del año 2002, se sustituyó la plataforma Fox Pro por la plataforma tecnológica ORACLE, lo que ha permitido una mayor agilidad en el procesamiento de la información, incremento en el nivel de seguridad de las bases de datos, estabilidad en el sistema y actualización constante de la información de cada trámite.
Cada solicitud presentada, así como las demás actividades registrales concernientes al expediente son ingresadas al sistema informático o base de datos y resguardadas automáticamente. Toda esta información puede ser consultada por cualquier usuario o cliente desde el momento en que es ingresada al sistema, pudiéndolo hacer desde las terminales en línea instaladas en el Área de Consulta de Atención al Cliente, así como también por el personal interno, desde sus puestos de trabajo.
Se dispone además de un sistema informático en línea de búsqueda de marcas fonéticas, figurativas y por titular; que no está disponible para ser consultado por los usuarios, sino únicamente por personal de la Oficina.
La Dirección de Propiedad Intelectual cuenta con los siguientes equipos de cómputo compartidos con la Dirección del Registro de Comercio, a saber:
a)Servidor Fsrv-Rco1, marca Compaq Proliant ML 370, Procesador 1 GHz, con 130 MB RAM y 85 Gbs en disco, con sistema operativo Windows 2000;
b)Servidor Tsrv-RCO, marca Dell Power Edge 2400, Procesador Pentium III, con 2048 MB RAM y 35 Gb en disco, con sistema operativo Windows Terminal Server;
c)Servidor Ocom, marca Dell Power Edge 4400, Procesador Pentium III, con 130 MB RAM y con un Sistema ORACLE; Windows 2000;
d)Un Snap, marca Snap Quantum Server, utilizado para guardar imágenes, con disco duro de 80 Gb.
Además se cuenta con 41 PC, 13 terminales Think Client (Estaciones de Trabajo), 2 PC más para digitalización de imágenes, y 5 PC para consulta del público; haciendo un total de 61 PC y terminales que poseen sistemas operativos Windows 95, 98, Windows 2000 y Windows XP; los discos varían desde 1 Gb hasta 35 Gb, con procesadores Pentium II, Pentium III y Pentium IV.
En el área de la Propiedad Industrial, se dispone de 3 Sistemas de Información en la plataforma tecnológica ORACLE: Uno para Marcas y otros Signos Distintivos, otro para Patentes de Invención, Modelos de Utilidad y Diseños Industriales y otro para Derechos de Autor.
El mantenimiento de la base de datos es responsabilidad de la dependencia de Informática. El respaldo o back up de toda la información almacenada en la base de datos se realiza diariamente y los fines de semana. Mientras las cintas (tapes), donde se guarda la información se llenan, son almacenadas en el cuarto de servidores, una vez se han llenado son almacenadas en una caja de seguridad para su almacenamiento y custodia.
VI. Administración de los servicios de marcas disponibles al público (por ejemplo, para la presentación de solicitudes, el registro de marcas, la asistencia a los usuarios en los procedimientos de búsqueda, la obtención de publicaciones oficiales y de extractos del registro)
El personal de Recepción de Documentos es quién recibe todo tipo de documentación relacionada con los trámites de Marcas, Patentes y Derechos de Autor y las gestiones derivadas de ellos.
El personal de Atención al Cliente y Notificaciones, es el encargado de dar información y proporcionar toda la asesoría necesaria a los clientes o usuarios sobre el trámite de registro, asesorarlos cuando necesiten realizar una Búsqueda de Anterioridades previa a la presentación, notificar las resoluciones de los Registradores, prestar para consulta expedientes y libros físicos y del despacho de documentos.
Además el usuario puede consultar directamente en las terminales en línea instaladas en la sala de consulta, el estado del trámite y cualquier información relativa a la solicitud presentada, esta consulta podrá ser realizada próximamente a través de Internet.
La Búsqueda de Antecedentes o de Anterioridades previa a la presentación, es realizada en el Área de Búsquedas de Antecedentes por personal especializado en esta actividad y puede ser:
a)Búsqueda Fonética: Se proporciona al solicitante un informe de antecedentes sobre las marcas existentes, inscritas o en trámite, relacionadas fonéticamente (iguales o semejantes) con la que pretende solicitar.
b)Búsqueda Figurativa o Gráfica: Se proporciona al solicitante un informe de antecedentes de los diseños existentes, inscritos o en trámite, que son idénticos o semejantes con el que pretende solicitar.
c)Búsqueda Por Titular o Propietario: Se proporciona al solicitante un informe de todos los signos distintivos existentes, inscritos o en trámite, que pertenecen a una persona natural o persona jurídica.
Estas tres clases de búsquedas son aranceladas y se efectúan en el sistema de información de marcas y otros signos distintivos, basado en la plataforma tecnológica ORACLE. Las búsquedas Fonéticas y figurativas, también pueden ser realizadas por el personal interno de la oficina, de ser requerido.
A partir del mes de Febrero de 2002 se cuenta con el Sistema de Solicitudes de Certificaciones y Constancias en línea (on line). La Dirección de Propiedad Intelectual es una de las oficinas que ofrece dicho servicio al público, el cual consiste en ingresar al sitio web del Centro Nacional de Registros (CNR) ( www.cnr.gob.sv ), y solicitar en línea, vía Internet, Certificaciones o Constancias de Marcas y otros Signos Distintivos y de Patentes, tanto de inscripciones como de expedientes.
Además, siempre en la página web del CNR, puede obtenerse información general sobre Propiedad Intelectual (Marcas, Patentes y Derechos de Autor), los aranceles de los distintos servicios ofrecidos y también los modelos de los formularios utilizados para solicitar los servicios ofrecidos por el Registro de Propiedad Intelectual, así como también los pasos necesarios para su realización. La información anterior también puede ser consultada a través de la Intranet del CNR, únicamente por el personal interno.
VII. Cuestiones relativas al intercambio de documentación e información en materia de marcas
En materia de marcas actualmente no se recibe documentación de otros Organismos e Instituciones en algún medio de soporte disponible (papel o CD Rom). La Dirección del Registro de la Propiedad Intelectual, solamente envía información sobre marcas a otras Oficinas u Organizaciones, a solicitud expresa de estas.
VIII. Cuestiones relativas a la educación y formación, incluida la asistencia técnica a los países en desarrollo
1) Actividades de Promoción.
Durante el año 2004 se organizaron y desarrollaron aproximadamente 60 actividades de promoción, difusión y asesoría de la materia de propiedad intelectual; entre charlas, exposiciones, capacitaciones, talleres, etc.; además de participaciones en seminarios y otro tipo de eventos similares.
Entre las Instituciones, Asociaciones, Organizaciones; privadas y gubernamentales y Centros Académicos, en las que se realizaron estas actividades tenemos las siguientes:
a) Fiscalía General de la República (FGR), donde se capacitó a Fiscales de la Unidad de Patrimonio, especialmente la Unidad de Propiedad Intelectual.
b) Policía Nacional Civil (PNC).
c) Dirección General de la Renta de Aduanas, dirigidas a Personal Ejecutivo, Mandos Medios y Contadores Vistas.
d) Ministerio de Gobernación, dirigidas a personal de la Unidad Jurídica y del Departamento de Informática.
e) Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios (AMPES).
f) Cámara Salvadoreña de Artesanos (CASART).
g) Universidades e Instituciones Educativas Salvadoreñas: Universidad de El Salvador (UES), Universidad Tecnológica (UTEC), Universidad Don Bosco (UDB), Universidad Salvadoreña “Alberto Masferrer” (USAM), Universidad Politécnica de El Salvador (UPES), Universidad Nueva San Salvador (UNSSA), Universidad Evangélica (UEES), Universidad Francisco Gavidia (UFG), Universidad “Doctor José Matías Delgado”, Escuela Superior de Economía y Negocios (ESEN), Instituto Tecnológico Centroamericano (ITCA) y Escuela de Comunicaciones “Mónica Herrera”.
h) Entrevista concedida en la Radio Monumental y participación en el programa “Hoy es un buen día” de Canal 10 de Televisión.
Además se organizaron y ejecutaron los siguientes eventos:
a) Seminario Nacional de la OMPI sobre Propiedad Intelectual, su incidencia en las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) y en la Universidad-Empresa. Organizado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en cooperación con el Centro Nacional de Registros (CNR) y la Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios (AMPES).
b) Primer Concurso dirigido a Estudiantes y Catedráticos Universitarios, denominado: “La Propiedad Intelectual y su importancia en el Contexto Académico” y del “Premio de Reconocimiento a la Empresa Innovadora Salvadoreña”.
c) Primera Reunión Subregional de Expertos de Patentes de los países Centroamericanos y la República Dominicana. Organizada por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en conjunto con el Centro Nacional de Registros de El Salvador (CNR) y en cooperación con la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), Oficina Europea de Patentes (EPO) y la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
d) Taller Subregional de la OMPI sobre Técnicas de Examen de Solicitudes de Patentes para los países Centroamericanos y la República Dominicana. Organizado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en conjunto con el Centro Nacional de Registros de El Salvador (CNR) y en cooperación con la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), Oficina Europea de Patentes (EPO) y la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
También se firmaron Acuerdos y Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica con las siguientes instituciones:
a) Acuerdo de Cooperación en materia de Propiedad Industrial, con el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI).
b) Acuerdo de Cooperación Técnica en materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos, con el Instituto Nacional del Derecho de Autor de México (INDAUTOR).
c) Convenio de Cooperación Técnica en materia de Propiedad Intelectual, con la Universidad Tecnológica de El Salvador (UTEC).
d) Convenio de Cooperación con la Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios Salvadoreños (AMPES).
2)Cursos de Formación
2.1)Formación Nacional
Esta se desarrolló a través de la asistencia del personal de la Dirección de Propiedad Intelectual a diferentes eventos organizados, por dicha Dirección y por otras Instituciones y organizaciones; nacionales e internacionales; sobre temas relacionados y afines a la materia de propiedad intelectual. Así mismo, esta Dirección organizó y estableció el proyecto de Educación Legal, dirigido a personal interno, en donde se estudiaron procedimientos y leyes relacionadas con la actividad registral, tales como: Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual, Ley de Procedimientos Uniformes para la presentación, trámite y registro o depósito de instrumentos en los Registros de la Propiedad Raíz e Hipotecas, Comercio y Propiedad Intelectual; Manual de Formación de la OMPI; Procedimientos de Calificación de Solicitudes de Nuevo Ingreso, Concesión de un Registro y de Trámites de Renovación, Traspaso, Licencia de Uso, Cambio de Nombre, Cambio de Domicilio y otros.
2.2)Formación en el Exterior.
El personal de esta Dirección asistió y participó en diferentes eventos oficiales en el exterior, esto debido a los Convenios de Cooperación y Asistencia Técnica establecidos con distintas organizaciones internacionales como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) y la Oficina Europea de Patentes (EPO).
Tales eventos fueron los siguientes:
a) “XII Sesión del Comité de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas”. Ginebra, Suiza.
b) “Seminario sobre Marcas y Patentes”. Organizado por la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos de América (USPTO).
c) “Seminario sobre Información Tecnológica para las Oficinas de Propiedad Intelectual”. Portugal.
d) “Seminario Interregional de Nivel Intermedio sobre Propiedad Industrial (Signos Distintivos)”. Ginebra; Suiza y Madrid, España.
e) “Seminario: Una guía para la utilización de la documentación para el dominio de la Propiedad Industrial”. Ginebra, Suiza y la Haya, Holanda.
f) Post Grado sobre “Derechos de Autor y Derechos Conexos”. Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina.
g) “Reunión Centroamericana sobre las Protecciones Culturales Tradicionales”. Antigua Guatemala, Guatemala.
h) Misión Oficial a la Dirección Divisional de Promoción y Servicios de Información Tecnológica del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). México, México.
i) “Simposio Público sobre los Aspectos Económicos de Protección de Patentes”, Eslovenia.
j) “XXIV Seminario sobre Propiedad Industrial para países de América Latina”. Río de Janeiro, Brasil.
k) “Sexto Programa de Pasantías para Funcionarios Gubernamentales de América”. Organizado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Lima, Perú.
3)Asistencia a los países en desarrollo.
Se brindó asistencia y cooperación técnica a la Oficina Nacional de Propiedad Industrial de República Dominicana (ONAPI), específicamente en materia de patentes. Este proyecto inició en el mes de septiembre del año 2003 y concluyó en enero del año 2004, y fue desarrollado por el Centro Nacional de Registros de El Salvador (CNR), a través de la Dirección de Propiedad Intelectual y la Dirección de Tecnología de la Información (DTI). Como resultado final se capacitó a Funcionarios y Empleados del Departamento de Patentes de la ONAPI y además se implantó un nuevo sistema automatizado para el control y gestión del trámite de patentes.
IX. Otras cuestiones pertinentes
Es importante mencionar que desde el día 19 de marzo del año 2004, se obtuvo la Certificación en la Norma de Calidad ISO 9001:2000; para la Dirección de Propiedad Intelectual, en sus áreas de Marcas, Patentes y Derechos de Autor; con el objetivo de mejorar continuamente la calidad de los servicios registrales y de información para los clientes o usuarios.
Debido a lo anterior se cuenta con:
a) Sistema de Gestión de Calidad (SGC) establecido.
b) Estructura de Calidad, de donde se origina la creación de un Comité de Calidad de Propiedad Intelectual.
c) Funcionamiento de Grupos Naturales de Trabajo (GNT) y creación de Equipos de Mejora.
d) Realización de Auditorias Internas, por personal de la Unidad de Calidad de la Gerencia de Planificación Institucional.
e) Establecimiento de tiempos estándar y su medición para todos los servicios ofrecidos.
f) Capacitaciones en temas relacionados con las Normas Internacionales de Calidad.